生駒市議会 2022-12-13 令和４年第７回定例会 市民文教委員会 本文 開催日：2022年12月13日
この地域協議会の協議の中で出た、市教育委員会としてできることとして、令和４年６月から生駒南第二小学校において、小学校を対象とした適応指導教室、のびのびほっとルームを開設いたしました。
この地域協議会の協議の中で出た、市教育委員会としてできることとして、令和４年６月から生駒南第二小学校において、小学校を対象とした適応指導教室、のびのびほっとルームを開設いたしました。
83: ● 学校教育課長 今回の補正につきましては、まず１点、適応指導教室「虹の広場」につきまして指導員を１名プラスしております。
現在、本市は不登校児童・生徒への対応では、教育センターでの適応指導教室ＨＯＰや公設フリースクールＨＯＰ青山、そして全ての学校にスクールカウンセラーの配置等を行っていますが、不登校児童・生徒の増加する状況については大変懸念されます。
しかし、学校というところに抵抗があり登校できない場合は、適応指導教室「虹の広場」に通室し、指導員と様々な関わり合いを持ちながら、心のエネルギーをため、学校に復帰したり、社会的な自立を目指したりしているところです。全国的な不登校の増加とともに、市内の不登校の数も増え、「虹の広場」に通室している児童・生徒も過去最大の人数となっております。
159: ● 竹森衛委員 この実績で、適応指導教室「虹の広場」、これ、私も何回か尋ねさせていただいて、いろいろ子どもさんの状況をお聞きしているわけですけど、実際、今のところ、何名の方がその場所に通っておられて、実際にもちろん学力もつけていただかないとあかんわけですけども、その後、受験も当然間近に迫っている子も年齢的にいるかもわかりませんけど、そういう「虹の広場」
次に、二つ目のフリースクール設置に関する御質問についてでございますが、様々な要因から学校生活を送ることが難しくなった児童生徒につきましては、平成１９年度から大和高田市の適応指導教室、かたらい教室で受入れていただいており、経年で四、五人の児童生徒が個々の状況に応じた学習支援や心理的ケア等の支援を受けております。
山村議員からも御質問をいただいておりますが、本町では、大和高田市と連携し、大和高田市が運営する適応指導教室「かたらい教室」において、子供たちへの支援も実施しております。
適応指導教室では、子どもたちの気持ちを受け止め、心を開き、安心して活動できる心の居場所づくりに努めています。個別学習を中心に、子どもの実態に沿った学習支援を行うとともに、様々な体験的な活動を取り入れています。また、現在の適応指導教室は主な対象が中学生でしたので、今回小学生を対象とした適応指導教室を生駒南第二小学校内に設けることになりました。
次に、適応指導教室「虹の広場」における対応についてお答えさせていただきます。 「虹の広場」におきましては、学習というよりも、居場所づくりを中心にオンライン対応を実施しております。家に引きこもりがちな児童・生徒が、「虹の広場」の指導員とオンラインでつながり話をしたり、その児童・生徒の興味あることについて話をしたり、コミュニケーションを取ることを大切にしております。
そこをクリックすることによって、心の相談であるとか電話番号、それから、適応指導教室の相談のところとかにつながるようにもなっています。 715 ◯片山誠也委員長 山下委員。
本市では、不登校児童・生徒の一人一人の課題に向き合う施策として適応指導教室を展開されており、はぐくみセンター内、あるいは昨年からは、閉園した鼓阪北幼稚園舎を活用して事業が実施をされています。また、本定例会では、市内で増加傾向にある不登校児童や生徒に対応してさらなる施設の設置を図るため、西部の拠点として、閉園したあやめ池幼稚園を利活用することが予算提案をされています。
けれども、ただオンラインを使ってということも、不登校につきましては、まずは適応指導教室、虹の広場があります。そこでも従来来ていただく、利用の方が来るという形だったんですけれども、今年度の秋よりＷｅｂ虹ということで、ウェブを使った取組、人との関わりというのをそういうところから始めていくと。
不登校児童生徒に対して、多様な教育機会・居場所が必要であるとの国の考え方が示されたこと、また適応指導教室に通う児童生徒の保護者から、適応指導教室のプログラムでは学習の支援が十分ではないとの声も聞くことから、本市における不登校児童生徒の居場所・学習支援の現状、課題を把握し、不登校児童生徒にとってよりよい居場所づくり、学習支援の在り方について検討するため、調査を実施しました。
さらに、市の単独費用におきまして、児童・生徒支援教員であったり、いじめ・不登校対策の指導員などを配置したりしながら、また、適応指導教室「虹の広場」を開設したりもしております。
どうしても学校に登校することが困難な児童生徒には、大和高田市と提携して設置しております適応指導教室「かたらい教室」を利用することも可能としております。 学力保障につきましては、全児童生徒に情報端末の貸与ができており、オンライン授業参加等が可能でございますが、今後、より有効な活用方法につきましても、引き続き研究を進めてまいります。 続いて、自殺予防に向けた学校の取組でございます。
地域協議会の中でもお話はあった、例えば適応指導教室を、複合化ということで学校の方に設置をしていく、そういった場合についての、先ほどのハードの費用というものが、例えば外から入るようにとか、言うようなものだと考えております。また、備品等も当然ながら必要になってまいりますし、そういった面でのハードの改修ということを考えております。
どうしても、学校に登校することが困難な児童生徒には、大和高田市と提携して設置しております適応指導教室「かたらい教室」を利用することも選択肢の一つとしております。 こういった児童生徒への学力保障といたしましては、昨年度、議会の御理解を得て、全児童生徒に貸与させていただいております情報端末の活用により対応しております。
学校現場の教員への周知につきましては、市教育委員会ホームページに掲載するとともに、今年度４月13日付文書におきまして、適応指導教室青山教室「ＨＯＰ青山」での支援の開始についてというタイトルで通知を行っております。さらに、４月の定例校長会においてと５月の定例教頭会において、管理職を対象に周知を行いました。
今年度より、新たに本市の適応指導教室であります「虹の広場」では、オンラインでの居場所づくりといたしまして、「Ｗｅｂ虹」を開設したところでございます。「Ｗｅｂ虹」というのは、自宅と「虹の広場」をオンラインでつなぎ、スクールカウンセラーや適応指導教室の指導員が不登校の子どもの個々の状態に応じまして、カウンセリングやプレイセラピーを行っておるところでございます。
また、本市の適応指導教室「虹の広場」でも、そのオンラインを利用して不登校児童・生徒と指導員がコミュニケーションを取っておりまして、カウンセリングや学習支援など幅広い支援を行っているところでございます。 今後も、不登校児童・生徒の状況に合わせまして、学校とも連携して、きめ細やかな対応に努めていきたいと考えております。